作者 柳金財 佛光大學公共事務學系助理教授

　　近日國臺辦發言人表示，為創建更多兩岸交流合作平臺，給予兩岸民眾提供更多回顧歷史、品味文化、暢敘親情及共同發展的機會，以促進“心靈契合”;經由中共中央臺辦、國務院臺辦批準，在浙江麗水縉云仙都景區和四川綿陽鹽亭嫘祖陵公園，設置2個海峽兩岸交流基地，以展現“慎終追遠、薪火相傳”的中華傳統溯源追根文化，作為追思中華始祖、銘記炎黃榮耀的重要平臺場域。而本年早先也批準設立4家，包括福建龍巖長汀汀州客家首府、泉州安溪清水巖，江蘇淮安大運河文化帶和四川綿陽梓潼文昌祖庭，作為“兩岸基層民眾交流互動”的重要場所。

　　事實上，從2009年至今大陸已先后在山東、湖北、福建等24個省區市批準設立81個海峽兩岸交流基地。其中2021年即有兩波新設立6個交流基地，這顯示大陸對臺政策取向，仍是以“融合促統”為主軸路徑，藉由展現“軟實力”精神的民族情感、同文同種、文化同根的中華國族主義，通過擴大兩岸交流及合作，深化兩岸融合發展，達到“兩岸一家親”、促進兩岸民眾“心靈契合”目標。換言之，從文化、歷史、民族認同，逐漸發展成國族認同乃至政治認同，勢將成為涓滴細微的民心重建工程。

　　設置“海峽兩岸交流基地”目標以促進兩岸社會、歷史、文化及宗教交流及有機聯系，連結兩岸民間社會構筑共同歷史、文化及情感，為國家完全統一及中華民族偉大復興奠立扎實根基。無論是兩岸媽祖、張學良故居或宮廟、歷史文化交流，交流基地皆提供兩岸民眾更多交流合作機會，尤其2020年疫情爆發后，交流基地成為兩岸民眾進行 “云交流”的重要平臺，藉以彌補實質交流之不足;此 “云交流”盡管無法完全替代“實體交流”，但仍發揮“互相交流”、“雙向融合”作用。

　　首先，凸顯福建在對臺政策中具有關鍵地位及作用。據統計顯示，自2009年以來24個省區市共批準設立81家海峽兩岸交流基地，其中最多的是福建，目前有18家，其他如江蘇、湖北、浙江各有6家，山東、四川、廣東各有5家;云南4家;安徽、河南3家;山西、江西、北京、重慶2家;海南、陜西、貴州、甘肅、遼寧、天津、廣西、內蒙古、河北等1家。這顯示大陸當局賦予福建省對臺政策特殊角色，搭建閩臺融合為兩岸融合的戰略前沿地位。臺灣、福建基于地緣臨近性，兩地民眾的血脈、語言、文化、宗教、風俗習慣系出同根同源、根脈相連。在81個兩岸交流基地中福建省即設置18個，顯見在兩岸交流合作及融合發展過程中，扮演著至為關鍵角色。

　　其次，印證兩岸宗教系屬同源且拓展宗教影響圈。2020年2月到3月，福建湄洲媽祖祖廟和臺灣媽祖宮廟、團體聯合舉辦“天佑中華祈福武漢—海峽兩岸媽祖宮廟攜手抗疫在線祈�！被顒�，涵蓋臺灣120多家的媽祖宮廟，3000多名信眾在現場參與，20萬人觀看在線直播。這種既在線又線下交流模式，涵蓋宮廟、參與信眾及旁觀民眾，不僅具有共同溯源、印證同屬一脈意義;也有創造共同文化、宗教信仰之作用。類似案例包括廈門海滄青礁慈濟宮和臺灣保生大帝宮廟，已聯合舉辦第十三屆海峽兩岸保生慈濟文化節。

　　尤其是推動兩岸宗教交流，包括湖北道教、廣東佛教、福建客家永定佛、關公、濟公、媽祖、文昌等交流，確定“宗教中國化”的發展方向，認同并融入中華文化共同體與民族共同體，使宗教發展不僅“中國化”，也與“中國特色社會主義”社會相結合。

　　復次，串起兩岸共同歷史情懷。從2020年10月始，遼寧的張氏帥府博物館和臺灣的張學良故居合作，每月一次聯機直播，讓沈陽和新竹的觀眾能夠實現“云參觀”、“云相聚”，增進共同的歷史記憶，激發新的體驗和情感。先前所設置臺兒莊大捷、日軍侵華南京大屠殺同胞紀念館、孫中山陵，不僅鏈接兩岸歷史共同記憶，利于加強愛國教育;同時，也試圖降低民進黨當局執政后，不斷采取 “去國民黨化”、 “去孫中山化”、 “去蔣介石化”等一系列 “去中國化”行為所產生的負面效應。

　　再者，協助臺灣青年就業創業及進行兩岸基層交流特色及目標。例如福州建置兩岸青年交流基地，辦理青年“說論壇”、“交流匯”、“體驗行”三大板塊活動，涵蓋實習實訓、就業創業等。此外，為便利臺灣青年在綿陽創新創業、實習就業、孵化興業，也設立“綿陽市海峽兩岸青年創新創業基地”。同時，也拓展兩岸地方基層交流與小區治理。高雄市、臺北市、桃園市等基層民眾紛紛踏足四川綿陽，品中華文化、話鄉村振興，尤其是高雄市小區與綿陽小區治理交流，促進兩地交流合作。特別是馬英九執政時期，兩岸基層與小區治理經驗的交流更顯蓬勃發展;但自民進黨執政后在無 “九二共識”的前提下，兩岸基層及小區治理經驗互動分享趨于寂靜。

　　最后，建構親緣認同強化“同文同種”民族情感。例如建置永定客家文化園，該基地由永定客家博覽園、福建土樓永定景區、吳伯雄祖籍地永定縣下洋鎮思賢村等多個點組成。此印證臺灣社會為一移民社會，無論是閩南或客家族群，絕大部份民眾祖先來自大陸。永定客家文化園區納入兩岸交流基地，凸顯“慎終追遠、薪火相傳”的客家族群傳統尋根溯源文化，成為追思共同族群歷史記憶、紀念祖先榮耀的重要平臺場域。設置交流基地體現臺方針政策取向，其主旋律即是“融合促統”，啟發“同文同種”共同歷史、文化記憶，透過親緣、血緣的紐帶積極擴大兩岸文化交流合作，持續深化兩岸融合發展，促進兩岸民眾心靈契合及形成命運共同體的“我群意識”。

　　綜合歸納上述兩岸交流基地設置有其運作特色，包含既有民族共同資產、同文同種及地域文化，也有兩岸民眾共同歷史記憶、宗教同源和文化傳承，強化兩岸社會民眾的有機連帶關系。大陸藉此積極強化對臺交流的全覆蓋，培養臺灣民眾對中華文化歷史認同，從而強化國族認同及改變政治認同。就此而論，組建交流基地符合對臺政策“融合促統”策略路徑，這加速兩岸社會經由文化融合到政治統合過程，達成從形塑歷史記憶、民族認同到政治認同之目標。

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